凤凰新闻网2月3日讯（通讯员 胡湘玉 宋凤仪）近年来，各项减负增效的举措成效显著，赢得基层干部群众广泛赞誉，但部分形式主义顽疾仍在隐隐作痛，以多种隐蔽形式持续侵蚀治理生态。部分上级部门将一线单位当作“免费素材库”“应急劳动力”，写材料习惯性向下索要数据案例，办事情不经思考直接伸手摊派，更有甚者漠视工作规律，周五下班突击发任务、周六一早要结果。这些懒政怠政的表现，不仅让一线干部深陷无谓内耗，更背离了为民服务的初心使命，根治形式主义已成为提升治理效能的迫切课题。

材料依赖成癖，需斩断“文案外包”链条，还一线实干空间。材料依赖的危害早已超越“文山会海”的表象，演变为侵蚀治理根基的沉疴，必须拿出“釜底抽薪”的硬措施。首先，建立材料报送“负面清单”，明确规定上级部门撰写报告、制定政策必须以自主调研为基础，不得要求一线提供无实质意义的佐证材料、重复数据，确需协助的需提前5个工作日下发通知，且材料篇幅、填报难度需与一线承载能力匹配，严禁“三千字报告三小时交”等无理要求。其次，推行“谁牵头、谁撰写”责任制，将材料撰写质量与牵头部门工作考核挂钩，倒逼上级部门深入基层调研，掌握第一手资料，杜绝“坐办公室等材料”的懒政行为。再者，深化数字化改革，整合各部门信息系统，建立统一的数据共享平台，实现“一次采集、多方复用”，让数据多跑路、干部少填表，从技术层面减少重复填报的负担。最后，改革考核导向，弱化材料完整性、格式规范性等“痕迹指标”，强化群众满意度、问题解决率等“实绩指标”，让一线干部从“材料内卷”中解脱出来，聚焦主责主业。

紧急催办加码，需破除“周末突击”怪圈，守牢工作规律底线。“周五下班发通知，周六中午要结果”的紧急催办，既破坏了工作质量，又漠视了干部权益，是违背治理规律的乱作为。上级部门应树立“规划先行”的工作理念，建立刚性约束机制。一方面，明确任务下达“时间红线”，规定除自然灾害、公共安全等突发应急事件外，上级部门不得在工作日17点后、周末及法定节假日下达非紧急任务，确需紧急推进的需经上级分管领导审批，并为一线预留合理的工作时间，严禁“连夜报送”“次日要结果”等时间压迫。另一方面，强化任务可行性审核，上级部门下达任务前，必须充分评估一线收集信息、推进工作的实际难度，同步提供必要的资源支持与业务指导，杜绝“只派活不赋能”。同时，建立“紧急任务追溯问责制”，对因规划不当、责任缺失导致的“紧急任务”，严肃追究牵头部门责任；对随意加码、变相压榨一线的行为，设立专门举报通道，一经核实严肃处理。此外，引导干部合理维权，明确一线单位对不合理的紧急任务有拒绝权、申诉权，避免“不敢说不”的被动局面，让工作回归“凡事预则立”的良性轨道。

懒政伸手成瘾，需厘清权责边界，杜绝“甩锅式”派活。上级部门“不经思考”的伸手摊派，难以避免形成“上级当甩手掌柜，一线做全能管家”的格局，本质是权责失衡下的懒政怠政。要厘清权责边界，强化担当意识。制定“权责清单”，明确上级部门与一线单位的职责分工，将政策调研、方案制定、统筹协调等核心职责划归上级，将政策落实、民生服务、现场执行等具体工作交由一线，杜绝“上级甩锅、一线背责”的现象。推行“任务下达同步赋能”机制，上级部门下达任务时，必须同步提供明确的工作标准、操作指南及必要的资源支持，如人员培训、数据共享、经费保障等，确保一线“接得住、干得好”，杜绝“只提要求、不给指导”的盲目派活。建立“反向评价”制度，赋予一线单位对上级部门工作作风、任务合理性的评价权，将评价结果纳入上级部门绩效考核，倒逼上级部门主动担当、靠前服务。

形式主义顽疾，非“一纸文件就能根治”的短期任务，应以制度刚性护航实干之风，是久久为功的系统工程。要坚持问题导向，拿出针对性强、可操作、能落地的硬措施，从制度层面斩断形式主义链条，让一线干部卸下包袱、轻装上阵。要坚持实干导向，让“为民服务、务实担当”成为各级各部门的行动自觉，让治理效能真正体现在民生改善上、体现在问题解决上，为高质量发展筑牢坚实根基。